党委巡察工作领导小组：

根据校党委巡察工作统一部署，党委第二巡察组于2022年12月7日至2023年2月8日，对发展规划处、国际合作交流处、

对外合作发展办公室、港澳台事务办公室进行了专项巡察。2023年9月6日，党委第二巡察组向发展规划处、国际合作交流处、对外合作发展办公室、港澳台事务办公室反馈了巡察意见，并提出整改要求。发展规划处、国际合作交流处、对外合作发展办公室、港澳台事务办公室聚焦学校高质量发展要求和管党治校各项任务，紧密结合校党委第二巡察组巡察反馈意见中提出的主要问题及意见建议，建立整改工作方案，进一步细化、量化巡察整改工作内容，形成责任清单和任务清单，推进巡察整改工作落到实处。截至目前，整改工作取得阶段性成效，巡察组反馈的4个方面、12大类、16个具体问题，14个已整改到位，2个基本完成，正在进一步深化实施中。现将落实情况汇报如下：

一、强化管党治党政治责任，推进党的建设方面

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，党的基层组织建设相对薄弱”的问题整改

一是全面、深入开展理论学习。支部共开展主题教育专题理论集体学习8次，同时注重个人自学。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展一系列理论学习，学习习近平总书记关于以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干等重要论述，学习《习近平著作选读》《中国共产党章程》，深入学习理解习近平总书记关于全面从严治党、推进自我革命以及推进高质量发展的重要论述，围绕所学内容开展深入讨论与广泛交流，确保理论学习的深度、广度提升。二是加强学用结合。深入学习习近平总书记关于扎实推动教育强国建设的重要讲话以及关于中医药传承创新发展的重要论述，围绕“全面提升中医药教育高质量发展”“增强中医药教育的国际影响力”“做好中医药守正创新”等内容，聚焦学校“十四五”总规划落实、对外合作、国际交流及外籍师生管理等工作实际，注重分析和解决实际问题。三是加强支部建设。严格落实党的基层组织制度，依照“三会一课”要求，组织专题组织生活会2次、廉洁教育及纪律教育主题党日活动2次、支部党员大会3次、警示教育活动2次，并对新任科级干部开展任前谈话2次，新发展党员1名，加强支部组织和制度建设。

（二）关于“意识形态工作责任制落实得还不够具体细致”的问题整改

一是提升外事工作人员业务能力，加强外事工作人员、出国（境）人员相关培训和舆情处置应急培训，紧跟政策要求，参加中国中医药高质量发展大会、陕西省出国留学行前培训会、陕西省委外办因公临时出国（境）专办员培训并组织全体人员学习会议精神。二是在完成2023年3批次4人次赴日本、阿联酋参加学术会议教科研团组派出工作中，加强出国（境）人员出国前及回国后的“三防”意识教育，行前签订反间防谍承诺书，返回后进行回访谈话。三是在邀请加拿大昆特兰理工大学中医系主任杨光芳教授以及前英国牛津大学中医药研究中心主任马玉玲教授来校作报告期间，联合党委宣传部，严格落实学术报告与培训会议报备制度，严格履行报备流程与审批程序。

（三）关于“党建引领作用发挥不明显，结合部门职能，推动工作落实存在差距”的问题整改

一是立足学校发展，主动谋划布局，深入贯彻落实陕西省关于开展“十四五”规划中期评估的要求，在全校范围内组织开展“十四五”规划中期评估，对《规划》完成情况进行全面梳理，总结成效，推动《规划》更好落实落地，在校党委领导下切实推进学校发展规划工作；同时组织工作人员参加2023年陕西省教育事业统计培训，加大对发展规划工作人员的专项培训，提升服务能力。二是建立对外合作协议督办跟踪落实机制，系统梳理近三年对外合作协议签署的时限、对象、合作内容等，起草《陕西中医药大学对外合作交流工作管理办法》，增加对外合作协议落实情况要求，协调相关部门进一步跟进落实。三是加大推进校地、校企合作力度，助力区域大健康产业发展。与西安市莲湖区人民政府签署战略合作协议，推动莲湖区中医药事业振兴发展；与铜川市人民政府签署战略合作框架协议，在人才培养、科技合作、中医药文化产业发展等方面开展合作；与金花企业（集团）股份有限公司签订战略合作协议，以高新技术产能赋予中医药高质量发展。与西安电子科技大学、海南省大健康旅游集团公司等签署战略合作协议，促进医工交叉与学科融合发展，精准推动“政产学研”深度融合。四是积极拓展海外业务范围、提升海外业务层次，助力学校申博和学科建设。国际交流工作方面，成功举办陕西省“2023年丝绸之路教育合作交流会”分论坛之第三届“中医药传承创新发展国际学术交流会”等。积极推进中国－瑞士中医药中心（日内瓦）建设，举办中国-瑞士中医药中心（日内瓦）国际合作交流学术论坛。推进马尔代夫汉语中心中医课堂（中医药中心）建设工作，与加拿大昆特兰理工大学签署合作备忘录，获批陕西“一带一路”语言文化大学联盟理事单位。港澳台工作方面，完成2023年度依据台湾地区学测成绩招收台湾高中毕业生招生工作；部门全体工作人员参加“2022-2023年港澳台学生国情教育网络培训”。对接台湾弘光科技大学，拟在护理、康复、营养及健康服务管理等专业领域继续深化合作，持续开展教师访学、学生短期研修活动。通过以上举措，更好发挥党建引领在推动发展规划、对外合作、国际交流、港澳台事务等方面的作用。

二、落实全面从严治党要求，紧盯“关键少数”，违反政治纪律和政治规矩等问题方面

（一）关于“落实全面从严治党主体责任还不到位”的问题整改

作为学校外事工作部门，时刻坚守重要环节、重要节点，持续加大对各类“四风”问题的监督检查力度，领导班子带领部门全体工作人员深入学习《陕西中医药大学“八项规定”“过紧日子”负面清单》，不断加固中央八项规定堤坝。深化学习《中国共产党纪律处分条例》，以《条例》为指针，坚守政治忠诚，坚定政治立场，时刻紧绷政治纪律、政治规矩这根弦，坚持全面从严、一严到底。

（二）关于“存在一定形式主义、官僚主义问题”的问题整改

结合省局共建十大工程、38项主要任务，系统梳理学校总规划各项指标完成目标、专项规划任务分工，编制《陕西中医药大学“十四五”发展规划实施中期评估工作方案》，在全校范围内组织开展中期评估工作。结合《规划》的重点工作与主要任务，客观全面评价主要指标进展情况，总结成效、查找短板、分析原因、提出对策，把中期评估成果转化为推动学校各项事业发展的具体思路和举措，确保规划各项任务高质量完成。跟进落实陕西省“十四五”中医药发展规划，根据中省对“十四五”中医药发展规划实施中期评估工作部署要求，对标对表、全面梳理《规划》主要发展目标实现及重点任务落实情况，完成《陕西中医药大学关于“十四五”中医药发展规划实施中期自评估的报告》，围绕《规划》实施的总体进展、典型案例、面临的风险挑战以及进一步推进规划实施的对策建议等内容进行了中期评估总结。落实陕西省教育厅省部共建地方高校工作情况调研要求，对接相关部门及院系，梳理学校省局共建专项经费、队伍建设、人才培养及国家级重点平台专项支持等核心数据，完成《省局共建高校数据统计表》，并提交《省局共建高校工作调查报告》。在聚焦学校核心工作、促进具体工作任务落实上下功夫，切实扛起责任、担起重担。

（三）关于“工作作风不够扎实”的问题整改

为持续跟进和推动对外签署各类合作协议的落实，走访科技处、教务处、人事处、学工部、研究生院（学科办）等职能部门，药学院、针灸推拿学院、医学技术学院等学院，以及两所附属医院，调研已签署协议推进情况并了解难点痛点，设计、收回10余份问卷表格，汇总、整理后结合中省相关政策和学校实际情况，起草了《陕西中医药大学对外合作交流工作管理办法》。

三、落实党风廉政建设责任制要求，“两个责任”落实方面

（一）关于“班子成员落实‘一岗双责’不够到位”的问题整改

班子成员切实担负起业务工作和党风廉政建设双重责任，参加3次党委理论学习中心组学习（扩大）会议并及时召开部门会议传达精神，按照要求认真做好从严治党谈话工作，向校纪委递交记录20份，谈话40人次，被谈话20次，谈业务、聊体会，交流思想、解决难题，通过行动将党风廉政建设“两个责任”落到实处。

（二）关于“班子凝聚力和领导力有待加强”的问题整改

一是班子成员共同统筹谋划部门各项工作，凝心聚力狠抓部门各项工作任务推进，围绕省局共建协议、“十四五”规划落实等发展规划方面，马来西亚拉曼大学交换生项目等国际交流方面以及西安交通大学合作项目等对外合作方面等工作内容，开展深入细致地沟通与交流。二是严格落实党内组织生活制度，定期开展班子成员谈心谈话10次，认真开展反思与总结，不断加强班子政治建设、思想建设、廉政建设、作风建设，更好团结和带领支部党员开展各项工作。

四、巡视巡察审计及专项治理等发现问题整改落实方面

（一）基层组织建设方面

一是完善支部制度建设。通过制度做到“党内生活时时查，党内情况件件报，党员思想总掌握，党费收支勤通报”，组织生活模式科学合理，组织生活制度化规范化再上台阶。二是健全责任管理机制。党建工作做到责任到人，分工明确。支部书记负总责，徐小茜担任组织委员，王国全担任宣传委员，少数服从多数，个人服从组织。三是经常性开展组织生活。全年共开展2次专题组织生活会，支部书记引领与党员发言讨论相结合，开展批评和自我批评，加强对党员的日常监管。注重党员队伍的培养，新发展党员1名。四是积极开展党支部主题党日活动。结合“三会一课”制度每月确定一天开展主题党日活动，以廉洁教育、纪律教育为主题进行了2次主题党日活动，切实将党员学习教育与正风肃纪紧密结合起来。

（二）意识形态工作方面

在防范意识形态风险方面堵漏洞、重效果。一是在人员因公派出方面，加强对回国人员的谈话，在出访人员归国后，我部门派出专人积极对接其所属部门、单位，及时了解回国人员动态。与英国、澳大利亚、新加坡等国归国人员开展沟通交流，深入了解其公派出国（境）交流访问期间的思想、学术、科研及生活等方面情况，完成国家留学基金委西部地区特别人才培养项目教师归国后与所在单位负责人和本人两个层次的访谈工作，认真贯彻落实“三防”工作。二是在外事接待方面，做到严格审批，坚持原则，不卑不亢，注意保密，2023年部门全年共接待来自英国、加拿大、俄罗斯、哈萨克斯坦、马尔代夫、捷克、巴基斯坦等16个国家8批次39人次来校学术交流团组，拓展了与“一带一路”沿线国家中医药合作范围。三是在涉及外籍教师管理方面，严格按照《陕西中医药大学外籍专家和教师聘请管理暂行办法》（陕中大外办〔2017〕3号）完成外籍教师聘任及管理工作，安排专人负责外籍教师教学及生活工作，严格审核外籍教师教学资料，加强沟通联系，及时掌握外籍教师思想动态，严把意识形态关，在与外教签署的工作合同中明确要求外籍教师“遵守中国的法律法规，遵守《新时代高校教师职业行为十项准则》，任职期间不得在教学场所和其他公开场合，以任何形式宣传、参加、举办宗教活动，发展教徒，不得向学生传播宗教思想，不得胁迫和带领学生参加宗教活动。不得以调查或其他任何形式进行有煽动内容或危害中国安全内容的活动”。经监督调查，无以上状况。

（三）党风廉政建设主体责任方面

落实“两个责任”，狠抓“廉政教育、日常监督”，坚持抓早抓小抓预防，持续推进党风廉政建设。一是强化政治学习，组织全体人员认真学习中央纪委颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，深入探讨党风廉政建设主体责任内容，确保熟知要求、掌握重点、明确责任。组织观看《“小权利”背后的“大任性”》《警服变狱服》等警示教育片，强化反腐倡廉教育和党员宗旨意识教育，筑牢思想道德防线。二是强化日常监督，加强对业务工作中涉及的外事接待、公车使用、请假等多个环节的日常监督，明确相关具体要求，进一步增强党员干部自我约束力，进一步扎紧制度管理的笼子。三是强化廉洁自律,严格执行中央八项规定，组织部门全体人员深入学习习近平总书记关于“持续加固中央八项规定堤坝 推动新时代作风建设高质量发展”重要论述，认真落实全面从严治党政治责任，把党风廉政建设的各项任务和具体措施落实到具体工作生活中。在公务接待中，未出现违规无审批接待、超标准接待等现象。

（四）国际合作交流及对外合作工作思路方面

一方面，根据学校的学科特色和专业特点，充分发挥自身优势，主动谋划。以学术会议与合作交流形式搭建平台，成功举办了第三届“中医药传承创新发展国际学术交流会”，会议设2个会场共14个分论坛，报告150余场，我校相关部门负责人、教师、学生及来自哈萨克斯坦、捷克、泰国、加拿大、澳大利亚等多个国家和地区的200余名嘉宾线上线下参加会议。开幕式直播浏览达8000余人次；继续推进马尔代夫汉语中心中医课堂（中医药中心）建设工作，组织我校教师参加由马尔代夫维拉学院研究与创新研究所主办的社会研究与创新国际会议，并在大会作报告；以中医药展团身份参加2023年“一带一路”共建国家（地区）服务贸易合作大会，拓展中医药国际合作，推动中医药服务贸易国际化发展。进一步拓宽对外交流渠道，加大对外开放力度，与加拿大昆特兰理工大学签署合作备忘录，拟在师生交流、科研合作、学术交流等方面开展合作；与泰国华侨中医院签署合作备忘录，每年接收泰国华侨中医院中医师2人来我校附属医院进修。统筹校内资源，每年举办两期“跨文化交流及英语学习活动”，目前共有来自医学技术学院、护理学院、第一临床医学院中医系、第二临床医学院临床医学系等4个院系近百名学生参加学习，通过形式多样、内容丰富的英语学习活动，全面提升学生跨文化交际能力，满足申请国家留学基金委及各类对外交流项目的语言要求，为我校培养国际交流的有生力量。另一方面，主动联系、搭建平台，积极争取省教育厅、外办及友协等政府部门及相关协会支持，成为陕西“一带一路”语言文化大学联盟理事单位，陕西省国际医学促进会副会长单位，进一步提升国际交流及对外合作工作的主动性。

以上为发展规划处、国际合作交流处、对外合作发展办公室、港澳台事务办公室落实巡察反馈意见情况，特此报告，请审核。

发展规划处 对外合作发展办公室

国际合作交流处 港澳台事务办公室

2024年3月21日